巴南区教委“三不三化”推进记账模式改革助力乡村教育振兴


来源:启航家教网 日期:2023/05/07

  巴南区全面贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话指示精神,认真执行《财政部、教育部关于印发<中小学校财务制度>的通知》(财教〔2022〕159号)文件,按照不改变学校财务管理权,“集中记账,分校核算”原则,稳步推进农村小规模学校记账模式改革,助力乡村教育振兴取得实效。


  一是坚持主体权责不变,实现财务管理规范化。制定出台《巴南区学校财务核算运行方式改革实施方案(试行)》,实行财务“四不变”制度,即预算和执行主体不变、财务管理权不变、资金所有权和使用权不变、经济责任义务不变,将农村规模较大且财务基础较好的学校设为定点记账单位,设置专职会计岗位,将规模小且财务基础薄弱的学校设为非定点记账单位,并取消学校会计岗位,保留出纳岗位。采取“一代一”跨校集中记账模式,即由1所定点学校代账1所非定点学校,探索“集中记账,分校核算”实施路径,为实现中小学校记账模式由分散向集中、粗放向集约管理奠定基础。目前,巴南区成功实现第一批农村学校“一代一”跨校集中记账模式17所。


  二是坚持主体关系不变,夯实基层减负可视化。“一代一”记账模式由教育主管部门顶层设计,实行“三不变”“三零增”机制,即定点学校内设机构不变、财务人员人事关系不变、考核与评价体系不变,实现机构“0”新增、人员“0”新增,经费“0”新增。在具体实施上,为不增加非定点学校负担,实行定点学校“走读制”,即“一代一”跨校集中记账区域,以“学区”为基础,实现“20分钟”业务圈,定点学校财务人员到非定点学校办理财务业务,不超过20分钟车程,以不变主体关系,改革方法细节,减轻农村小规模学校人力财力负担。


  三是坚持人员编制不变,助力乡村教育长效化。实行定点学校财务人员专项培训机制,对定点学校的专业会计人员的专项培训,有效规范17所农村小规模学校上千笔、数百万元经费账务。“一代一”跨校集中记账模式,定点学校、非定点学校人员编制均不改变,不仅有效解决了农村小规模学校财务人员不专业问题,而且在一定程度上,缓解了农村小规模学校一线专任教师紧张的问题。通过实施“一代一”跨校集中记账模式,充分保障了定点学校和非定点学校财务工作规范健康运转,同时通过有效整合农村学校教育资源,为乡村振兴教育提供了充足的师资保障。


编辑者:重庆家教重庆家教网)



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